云南省市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，主動(dòng)在全國大格局中放大坐標(biāo)系、找準(zhǔn)參照物，緊盯難處、干在實(shí)處，圍繞建設(shè)科學(xué)高效的市場監(jiān)管體系，以更大激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化監(jiān)管資源配置、提升監(jiān)管效能為主線，全面構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理新機(jī)制。

以提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性為目標(biāo)，構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理機(jī)制。除試點(diǎn)省市外，在全國率先制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的實(shí)施方案》《云南省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法（試行）》《云南省市場監(jiān)督管理部門特種設(shè)備獲證企業(yè)分級(jí)分類管理辦法（試行）》，做到工作任務(wù)清單化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，為依法依規(guī)實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，切實(shí)提升監(jiān)管效能提供制度機(jī)制保障。

以信息化和信用信息歸集為基礎(chǔ)，構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理平臺(tái)。堅(jiān)持“統(tǒng)一化、規(guī)范化、智能化”建設(shè)理念，在國家規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)，提前3個(gè)月完成了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)和“通用型”企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系建設(shè)，對(duì)全省現(xiàn)有101.69萬戶企業(yè)按信用風(fēng)險(xiǎn)由低到高分成ABCD四類，分類結(jié)果每月動(dòng)態(tài)更新，并實(shí)現(xiàn)與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。針對(duì)嚴(yán)重資不抵債、一址多企、許可證過期等特殊風(fēng)險(xiǎn)，建立21種監(jiān)測預(yù)警模塊，為實(shí)施精準(zhǔn)靶向監(jiān)管，推動(dòng)從無差別、粗放式監(jiān)管向差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變提供保障。按照“應(yīng)歸盡歸，全量歸集”要求，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南），全面及時(shí)歸集市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)登記注冊(cè)備案、日常監(jiān)督管理等10大類基礎(chǔ)信息；整合歸集食品、藥品、特種設(shè)備等市場監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域12大類企業(yè)信息；有效歸集其他政府部門行政許可、行政處罰、嚴(yán)重違法失信、抽查檢查、信用評(píng)價(jià)等5大類涉企信息。目前，已全量有效歸集市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信息6283.05萬條、省州縣3709個(gè)部門信息750.87萬條。

以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理融合應(yīng)用為手段，構(gòu)建差異化監(jiān)管體系。堅(jiān)持“共享共用”原則，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合，云南省各級(jí)市場監(jiān)管部門在制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查計(jì)劃時(shí)，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。同時(shí)，將雙隨機(jī)抽查檢查結(jié)果共享至企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果動(dòng)態(tài)更新提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持。2022年，按照3%的企業(yè)抽查比例，對(duì)全省27913戶企業(yè)開展了雙隨機(jī)抽查。其中，抽取A類企業(yè)4051戶（約占全省A類企業(yè)的1%）、B類企業(yè)9359戶（約占全省B類企業(yè)的3%）、C類企業(yè)7189戶（約占全省C類企業(yè)的15%）、D類企業(yè)6923戶（約占全省D類企業(yè)的35%）。通過實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，使“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的問題發(fā)現(xiàn)率得到顯著提升，其中，A類企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率為8.67%、B類企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率為14.08%、C類企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率為40%、D類企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率為49.84%，實(shí)現(xiàn)從無差別、粗放式監(jiān)管向差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升了監(jiān)管水平。

以通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系為參照，統(tǒng)籌構(gòu)建“1+N”市場監(jiān)管系統(tǒng)分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持“管行業(yè)就要管信用、管業(yè)務(wù)就要管信用”原則，制定《云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管實(shí)施方案》《云南省市場監(jiān)管專業(yè)領(lǐng)域分級(jí)分類指標(biāo)體系建設(shè)工作計(jì)劃》，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管有效結(jié)合，構(gòu)建“1+N”專業(yè)領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管體系，推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通、化妝品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)、特種設(shè)備、計(jì)量、認(rèn)可檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場監(jiān)管全領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管，切實(shí)提升綜合監(jiān)管效能。